随着社会的进步，科技的发展，生产力的提升，原有的社会结构必然会受到冲击，整个社会由乱到治，这一点孟子看得非常清楚，“天下之生久矣，一治一乱。”当年三王时代所制定的游戏规则，对上秉承天意，对下安抚黎民百姓。既顺应天意，又深得民心，具有天然的合法性。

    但是，自从春秋五霸的崛起，把原有的社会次序打乱，以五霸为首的诸侯君主，首先把周天子这样一个社会国家的共主凉在一边，把原有的法律体系推翻再造，目的就是为了维护各个霸主乃至诸侯君主阶层的共同利益。

其中对于“三王五霸诸侯大夫”所制定的规则，随着时间的流逝，越到后面，越来越多被忽视，三王的规矩，五霸没有遵守而是自建一套；五霸定的规矩，诸侯也没有认真遵守；诸侯变得没有规矩，大夫们也只得迎合诸侯君主们的恶行，这样以来，就导致整个社会次序崩塌，礼崩乐坏，社会进入混乱状态。

       所以孟子所说“’今之诸侯，皆犯此五禁，故曰：今之诸侯，五霸之罪人也。长君之恶其罪小，逢君之恶其罪大。今之大夫，皆逢君之恶，故曰：今之大夫，今之诸侯之罪人也。”

   历史是最好的老师。经验和教训使我们深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

    法治对于改革具有极其重要的引领和规范作用，全面推进依法治国，为全面深化改革提供制度性的引导和保障。全面深化改革还要在社会主义市场经济基础上，按照社会主义市场经济的要求调整和改革政治、文化、社会、生态的关系，同样需要法律的引导和保障作用。

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”我国已经进入需要系统全面治理阶段，迫切需要全面推进依法治国，从整体上提高我国的法治建设水平。我们必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，必须下大气力加以解决。这就迫切需要全面推进依法治国，做好顶层设计，实现加快法治建设的要求。