优秀员工学习分享|《投资项目可行性研究报告编制大纲及说明》解读——咨询部优秀员工胡艳培训心得体会分享
2023-06-09 1050

作为朝气蓬勃的新生力量,作为肩负重任的时代新人,正值青春年华的优秀员工积极响应“奋斗是青春最亮丽的底色,行动是青年最有效的磨砺”的号召,不仅仅只是做表面功夫,将“奋斗”、“进步”挂在嘴边,而是从内心深处坚定自己的理想信念,深刻认识自己,及时明确目标,脚踏实地,不懈奋斗,在青春的赛道奋力奔跑,为自己的梦想拼搏,不断提升自我。在接好前辈使命“接力棒”的同时,也在自己这一棒做出成绩,发光发热,书写属于青春的华章。

奋斗者,正青春,不负韶华勇担当,让我们来一起看看优秀员工胡艳追梦过程中的学习心得吧~

胡艳

咨询部优秀员工

在这次的培训之行开始之前,我紧张、焦虑、担心自己不能做好。为此,我给自已做很多心理建设,告诉自己学习好新知识,不负时光与来之不易的学习机会。一遍遍询问领导注意事项,反反复复上网搜索,计划学习之行的一切将要发生的事情,希望顺利完成学习。我带着仔细斟酌之后的结果(一颗求学的心、一只饱含油墨的笔、一个记满期待的本子和一个拥有拍摄和录音功能的手机)踏上了南京的学习之旅。

2023年3月23日,国家发展改革委发布《关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》(发改投资规〔2023〕304号),(以下简称可研大纲),通知自5月1日起施行,包括《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》(简称《通用大纲》)、《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》。

一、实现投资高质量发展的基础支撑

党中央、国务院高度重视投资项目前期工作。习近平总书记在2022年中央经济工作会议的重要讲话中指出,要加强项目储备和前期工作,强化要素保障。党的二十大报告强调,要增强投资对优化供给结构的关键作用。高质量发展需要高质量的投资,高质量的投资需要高质量的投资决策,高质量的投资决策需要高质量的可行性研究要实现投资高质量发展,就必须强化投资项目可行性研究的基础作用,深入把握项目可行性研究的重点,着重提高投资综合效益,注重防控项目决策、建设、运营风险,推动投资项目转化为有效投资,助力经济社会健康可持续发展。

二、巩固和深化投融资体制改革的客观需求

2016年、2019年《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府投资条例》先后颁布,标志着投资管理全部纳入法治轨道。贯彻落实充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的精神,可研大纲根据政府投资项目和企业投资项目分类管理要求,明确两类项目可行性研究的不同侧重,努力投融资体制改革成果转化制度规范,并通过制度促进改革不断向纵深推进。

三、提升投资决策科学化法治化水平的内在要求

可研大纲在2002年原国家计委印发的《投资项目可行性研究指南(试用版)》基础上,着力补充完善绿色发展、共同富裕、数字经济等高质量发展的内容,着力加强可行性研究工作重点内容的统筹协调,有助于深化项目可行性研究的广度和深度,将为各类投资主体推进项目科学决策提供重要指引,为各级人民政府依法加强和改进投资管理提供基础依据。

四、大纲的内容特点和创新

(一)聚焦三大目标、七大维度

2023年大纲明确:可行性研究报告围绕投资项目必要性、方案可行性及风险可控“三大目标”开展系统、深入论证、专业,重点把握“七个维度”的研究论证内容。

(二)突出四个强化

2023年大纲要求可行性研究贯彻落实投资项目全生命周期管理理念,全面系统分析各环节涉及的因素,客观进行经济、社会、环境等影响论证评价,准确识别和管控各类风险,在此基础上择优提出项目建设实施方案。突出“四个强化”,强化规划政策符合性分析、强化运营方案比较分析、强化数字化应用方案分析、强化融资方案和财务可持续性保障分析。

(三)分类管理

可行性研究作为投资项目决策的重要依据,是国际通行的项目决策管理工具。无论是政府投资项目还是企业投资项目,在进行决策时都应高度重视可行性研究工怍。但基于两类项目在投资目的、投资方向、资金来源、决策程序和管理的差异性,应区分两类项目在可行性研究内容的不同侧重,增强研究论证的精准性和科学性,为科学化投资决策提供了基础支撑。

(四)项目运营方案

2023版大纲中,《通用大纲》和《参考大纲》均将“项目运营方案”模块作为独立章节列示。强调项目全生命周期的方案优化和系统性论证。可行性研究论证时要坚持建设方案和运营方案研究并重。遵循有关部门颁布的各类运营管理标准。确保服务质量、安全标准等满足相关要求

(五)项目效果评价

2023版大纲中,项目效果评价模块里,新增了“碳排放”与“双碳”两个分析维度,突出可行性研究报告应当通过估算项目周期碳排放总量和温度,评价项目碳排放水平、固碳量与中和程度以及对当地“双碳”目标的影响等,提出环境和生态影响缓释及保护搭施,这一创新点与我国“3060目标”的政策背景相适应。因此,投资项目在前期论述时要突出“碳排放”与“双碳”的目标影响分析。

(六)公募REITs

REITs即房地产信托投资基金,是一种通过发行股份或首益凭证汇集资金。由专门的基金托管机构进行托管,并委托专门的投资机构进行房地产投资经营管理,将投资综合收益按照比例分配给投资者的一种信托基金。新大纲提出在可行性研究阶段对具有潜在上市条件的项目开展REITs盘活存量资产分析。以终为始,倒逼有关各方在前期研究阶段重视投资管理合规性,运营收益稳定性等。

(七)绩效管理方案

2023版大纲中,针对政府投资项目,增加了绩效管理方案,明确提出:政府投资项目应根据《通用大纲的要求》,研究制定项目全生命周期关键绩效指标和绩效管理机制,提出项目主要投入产出效率、直接效果、外部影响和可持续性等管理方案。大型、复杂及分期建设项目,应按照子项目分别确定绩效目标和评价指标体系,并说明影响项目绩效目标实现的关键因素

真正到了培训学习现场,反而出奇的平静,只剩下了震撼。进入会场映入眼帘是密密麻麻的座牌,心想未来两天的学习,我将是其中的一员。第一天,老师进行整个可行性研究报告大纲的内容串讲,还将新大纲内容融入项目,为我们讲授了奥运场馆决策阶段可行性研究报告的编写;第二天,公募REITs的讲解更是使我印象深刻,老师深入浅出的讲解基础设施REITs,《REITs视角下基础设施项目投资管理手续合规性具体要求》发行的发行的方式。申报依据、申报流程、申报材料准备等知识的讲解。两天的时间,老师讲授了很多的知识点,不能完全消化这一点,我早有预料通过录音和拍照记录课程,最大限度把原原本本的课程带回公司,让更多的同事学习到知识,我自己也能继续深入的学习。

通过这次的南京之行的学习我成长了许多,无论是在工作方式方法,还是在思想认知意识方面。经历过独自面对的事情后,还能发现我原来这么能干。我像一株小树苗一样努力从每一次的经历和学习中汲取养分,滋养自身,积累越来越厚实,回过头来就会发现自己做到了许多以前不敢想的事情,我想这就是成长吧。

 

 

右五为优秀员工胡艳

前方并非坦途,但我们不会因为不可知而畏惧,不会因为没有尝试过而轻言放弃。

我们在中乾立源开启我们的职场元年,我们满怀信心,我们大步向前!