反 对 日 本 进 攻 的 方 针 、办 法 和 前 途

一 　 两 种 方 针

中 国 共 产 党 中 央 委 员 会 于 卢 沟 桥 事 变 〔1〕的 第 二 日 ， 七 月八 日 ， 向 全 国 发 表 了 号 召 抗 战 的 宣 言 。 宣 言 中 说 ：

“ 全 国 同 胞 们 ! 平 津 危 急 ! 华 北 危 急 ! 中 华 民 族 危 急 ! 只 有全 民 族 实 行 抗 战 ， 才 是 我 们 的 出 路 。 我 们 要 求 立 刻 给 进 攻 的 日 军以 坚 决 的 抵 抗 ， 并 立 刻 准 备 应 付 新 的 大 事 变 。 全 国 上 下 应 立 刻 放弃 任 何 与 日 寇 和 平 苟 安 的 打 算 。 全 中 国 同 胞 们 ! 我 们 应 该 赞 扬 和拥 护 冯 治 安 部 的 英 勇 抗 战 。 我 们 应 该 赞 扬 和 拥 护 华 北 当 局 与 国 土共 存 亡 的 宣 言 。 我 们 要 求 宋 哲 元 将 军 立 刻 动 员 全 部 第 二 十 九 军 〔2 〕开 赴 前 线 应 战 。 我 们 要 求 南 京 中 央 政 府 切 实 援 助 第 二 十 九 军 。 并 立即 开 放 全 国 民 众 的 爱 国 运 动 ， 发 扬 抗 战 的 民 气 。 立 即 动 员 全 国 陆 海空 军 准 备 应 战 。 立 即 肃 清 潜 藏 在 中 国 境 内 的 汉 奸 卖 国 贼 分 子 和 一切 日 寇 的 侦 探 ， 巩 固 后 方 。 我 们 要 求 全 国 人 民 用 全 力 援 助 神 圣 的 抗日 自 卫 战 争 。 我 们 的 口 号 是 ： 武 装 保 卫 平 津 华 北 ! 为 保 卫 国 土 流 最后 一 滴 血 ! 全 中 国 人 民 、 政 府 和 军 队 团 结 起 来 ， 筑 成 民 族 统 一 战 线的 坚 固 的 长 城 ， 抵 抗 日 寇 的 侵 略 ! 国 共 两 党 亲 密 合 作 抵 抗 日 寇 的 新进 攻 ! 驱 逐 日 寇 出 中 国 ! ”

这 就 是 方 针 问 题 。

七 月 十 七 日 ， 蒋 介 石 先 生 在 庐 山 发 表 了 谈 话 。 这 个 谈 话 ，确 定 了 准 备 抗 战 的 方 针 ， 为 国 民 党 多 年 以 来 在 对 外 问 题 上 的第 一 次 正 确 的 宣 言 ， 因 此 ， 受 到 了 我 们 和 全 国 同 胞 的 欢 迎 。 该谈 话 举 出 解 决 卢 沟 桥 事 件 的 四 个 条 件 ：

“ ( 一 ) 任 何 解 决 不 得 侵 害 中 国 主 权 与 领 土 之 完 整 ; ( 二 ) 冀察 行 政 组 织 不 容 任 何 不 合 法 之 改 变 ; ( 三 ) 中 央 所 派 地 方 官 吏 不 能任 人 要 求 撤 换 ; ( 四 ) 第 二 十 九 军 现 在 所 驻 地 区 不 能 受 任 何 约 束 。 ”该 谈 话 的 结 语 说 ：

“ 政 府 对 于 卢 沟 桥 事 件 ， 已 确 定 始 终 一 贯 的 方 针 和 立 场 。 我 们知 道 全 国 应 战 以 后 之 局 势 ， 就 只 有 牺 牲 到 底 ， 无 丝 毫 侥 幸 求 免 之理 。 如 果 战 端 一 开 ， 那 就 地 无 分 南 北 ， 人 无 分 老 幼 ， 无 论 何 人 皆 有守 土 抗 战 之 责 任 。 ”

这 就 是 方 针 问 题 。

以 上 是 国 共 两 党 对 卢 沟 桥 事 变 的 两 个 具 有 历 史 意 义 的 政治 宣 言 。 这 两 个 宣 言 的 共 同 点 是 ： 主 张 坚 决 抗 战 ， 反 对 妥 协退 让 。

这 是 对 付 日 本 进 攻 的 第 一 种 方 针 ， 正 确 的 方 针 。

但 是 还 有 采 取 第 二 种 方 针 的 可 能 。 近 月 以 来 ， 平 津 之 间的 汉 奸 和 亲 日 派 分 子 积 极 活 动 ， 企 图 包 围 平 津 当 局 ， 适 应 日本 的 要 求 ， 动 摇 坚 决 抗 战 的 方 针 ， 主 张 妥 协 退 让 。 这 是 非 常危 险 的 现 象 。

这 种 妥 协 退 让 的 方 针 ， 和 坚 决 抗 战 的 方 针 是 根 本 矛 盾 的 。这 种 妥 协 退 让 的 方 针 如 不 迅 速 改 变 ， 将 使 平 津 和 华 北 尽 丧 于敌 人 之 手 ， 而 使 全 民 族 受 到 绝 大 的 威 胁 ， 这 是 每 个 人 都 应 十分 注 意 的 。

第 二 十 九 军 的 全 体 爱 国 将 士 团 结 起 来 ， 反 对 妥 协 退 让 ， 实行 坚 决 抗 战 !平 津 和 华 北 的 全 体 爱 国 同 胞 团 结 起 来 ， 反 对 妥 协 退 让 ， 拥护 坚 决 抗 战 !全 国 爱 国 同 胞 团 结 起 来 ， 反 对 妥 协 退 让 ， 拥 护 坚 决 抗 战 !蒋 介 石 先 生 和 全 体 爱 国 的 国 民 党 员 们 ， 希 望 你 们 坚 持 自己 的 方 针 ， 实 践 自 己 的 诺 言 ， 反 对 妥 协 退 让 ， 实 行 坚 决 抗 战 ，以 事 实 回 答 敌 人 的 侮 辱 。全 国 军 队 包 括 红 军 在 内 ， 拥 护 蒋 介 石 先 生 的 宣 言 ， 反 对妥 协 退 让 ， 实 行 坚 决 抗 战 !共 产 党 人 一 心 一 德 ， 忠 实 执 行 自 己 的 宣 言 ， 同 时 坚 决 拥护 蒋 介 石 先 生 的 宣 言 ， 愿 同 国 民 党 人 和 全 国 同 胞 一 道 为 保 卫国 土 流 最 后 一 滴 血 ， 反 对 一 切 游 移 、 动 摇 、 妥 协 、 退 让 ， 实行 坚 决 的 抗 战 。

二 　 两 套 办 法

在 坚 决 抗 战 的 方 针 之 下 ， 必 须 有 一 整 套 的 办 法 ， 才 能 达到 目 的 。

一 些 什 么 办 法 呢 ? 主 要 的 有 如 下 各 项 ：

( 一 ) 全 国 军 队 的 总 动 员 。 动 员 我 们 的 二 百 几 十 万 常 备 军 ，包 括 陆 海 空 军 在 内 ， 包 括 中 央 军 、 地 方 军 、 红 军 在 内 ， 其 主力 立 即 出 动 开 到 国 防 线 上 去 ， 其 一 部 分 留 在 后 方 维 持 治 安 。 委托 忠 实 于 民 族 利 益 的 将 领 为 各 方 面 的 指 挥 员 。 召 集 国 防 会 议 ，决 定 战 略 方 针 ， 统 一 战 斗 意 志 。 改 造 军 队 的 政 治 工 作 ， 使 官兵 一 致 ， 军 民 一 致 。 确 定 游 击 战 争 担 负 战 略 任 务 的 一 个 方 面 ，使 游 击 战 争 和 正 规 战 争 配 合 起 来 。 肃 清 军 队 中 的 汉 奸 分 子 。 动员 一 定 数 量 的 后 备 军 ， 给 以 训 练 ， 准 备 上 前 线 。 对 军 队 的 装备 和 给 养 给 以 合 理 的 补 充 。 按 照 坚 决 抗 战 的 总 方 针 ， 必 须 作如 上 各 项 的 军 事 计 划 。 中 国 的 军 队 是 不 少 的 ， 但 不 实 行 上 述计 划 ， 则 不 能 战 胜 敌 人 。 以 政 治 条 件 和 物 质 条 件 相 结 合 ， 我们 的 军 力 将 无 敌 于 东 亚 。

( 二 ) 全 国 人 民 的 总 动 员 。 开 放 爱 国 运 动 ， 释 放 政 治 犯 ， 取消 《 危 害 民 国 紧 急 治 罪 法 》 〔3 〔4〕 〕和 《 新 闻 检 查 条 例 》 承 认 现 有 ，爱 国 团 体 的 合 法 地 位 ， 扩 大 爱 国 团 体 的 组 织 于 工 农 商 学 各 界 ，武 装 民 众 实 行 自 卫 ， 并 配 合 军 队 作 战 。 一 句 话 ， 给 人 民 以 爱国 的 自 由 。 民 力 和 军 力 相 结 合 ， 将 给 日 本 帝 国 主 义 以 致 命 的打 击 。 民 族 战 争 而 不 依 靠 人 民 大 众 ， 毫 无 疑 义 将 不 能 取 得 胜利 。 阿 比 西 尼 亚 的 覆 辙 〔 5 〕 ，前 车 可 鉴 。 如 果 坚 决 抗 战 出 于 真 心 ，就 不 能 忽 略 这 一 条 。

( 三 ) 改 革 政 治 机 构 。 容 纳 各 党 各 派 和 人 民 领 袖 共 同 管 理国 事 ， 清 除 政 府 中 暗 藏 的 亲 日 派 和 汉 奸 分 子 ， 使 政 府 和 人 民相 结 合 。 抗 日 是 一 件 大 事 ， 少 数 人 断 乎 干 不 了 。 勉 强 干 去 ， 只有 贻 误 。 政 府 如 果 是 真 正 的 国 防 政 府 ， 它 就 一 定 要 依 靠 民 众 ，要 实 行 民 主 集 中 制 。 它 是 民 主 的 ， 又 是 集 中 的 ; 最 有 力 量 的政 府 是 这 样 的 政 府 。 国 民 大 会 要 是 真 正 代 表 人 民 的 ， 要 是 最高 权 力 机 关 ， 要 掌 管 国 家 的 大 政 方 针 ， 决 定 抗 日 救 亡 的 政 策和 计 划 。

( 四 ) 抗 日 的 外 交 。 不 能 给 日 本 帝 国 主 义 者 以 任 何 利 益 和便 利 ， 相 反 ， 没 收 其 财 产 ， 废 除 其 债 权 ， 肃 清 其 走 狗 ， 驱 逐其 侦 探 。 立 刻 和 苏 联 订 立 军 事 政 治 同 盟 ， 紧 密 地 联 合 这 个 最可 靠 最 有 力 量 最 能 够 帮 助 中 国 抗 日 的 国 家 。 争 取 英 、 美 、 法同 情 我 们 抗 日 ， 在 不 丧 失 领 土 主 权 的 条 件 下 争 取 他 们 的 援 助 。战 胜 日 寇 主 要 依 靠 自 己 的 力 量 ; 但 外 援 是 不 可 少 的 ， 孤 立 政策 是 有 利 于 敌 人 的 。

( 五 ) 宣 布 改 良 人 民 生 活 的 纲 领 ， 并 立 即 开 始 实 行 。 苛 捐杂 税 的 取 消 ， 地 租 的 减 少 ， 高 利 贷 的 限 制 ， 工 人 待 遇 的 改 善 ，士 兵 和 下 级 军 官 的 生 活 的 改 善 ， 小 职 员 的 生 活 的 改 善 ， 灾 荒的 救 济 ： 从 这 些 起 码 之 点 做 起 。 这 些 新 政 将 使 人 民 的 购 买 力提 高 ， 市 场 繁 荣 ， 金 融 活 泼 ， 决 不 会 如 一 些 人 所 说 将 使 国 家 财政 不 得 了 。 这 些 新 政 将 使 抗 日 力 量 无 限 地 提 高 ， 巩 固 政 府 的基 础 。

( 六 ) 国 防 教 育 。 根 本 改 革 过 去 的 教 育 方 针 和 教 育 制 度 。不 急 之 务 和 不 合 理 的 办 法 ， 一 概 废 弃 。 新 闻 纸 、 出 版 事 业 、 电影 、 戏 剧 、 文 艺 ， 一 切 使 合 于 国 防 的 利 益 。 禁 止 汉 奸 的 宣 传 。

( 七 ) 抗 日 的 财 政 经 济 政 策 。 财 政 政 策 放 在 有 钱 出 钱 和 没收 日 本 帝 国 主 义 者 和 汉 奸 的 财 产 的 原 则 上 ， 经 济 政 策 放 在 抵制 日 货 和 提 倡 国 货 的 原 则 上 ， 一 切 为 了 抗 日 。 穷 是 错 误 办 法产 生 出 来 的 ， 在 有 了 合 乎 人 民 利 益 的 新 政 策 之 后 决 不 会 穷 。 如此 广 土 众 民 的 国 家 而 说 财 政 经 济 无 办 法 ， 真 是 没 有 道 理的 话 。

( 八 ) 全 中 国 人 民 、 政 府 和 军 队 团 结 起 来 ， 筑 成 民 族 统 一战 线 的 坚 固 的 长 城 。 执 行 抗 战 的 方 针 和 上 述 各 项 政 策 ， 依 靠这 个 联 合 阵 线 。 中 心 关 键 在 国 共 两 党 的 亲 密 合 作 。 政 府 、 军队 、 全 国 各 党 派 、 全 国 人 民 ， 在 这 个 两 党 合 作 的 基 础 之 上 团结 起 来 。 “ 精 诚 团 结 ， 共 赴 国 难 ” 这 个 口 号 ， 不 应 该 只 是 讲 得好 听 ， 还 应 该 做 得 好 看 。 团 结 要 是 真 正 的 团 结 ， 尔 诈 我 虞 是不 行 的 。 办 事 要 大 方 一 点 ， 手 笔 要 伸 畅 一 点 。 打 小 算 盘 ， 弄小 智 术 ， 官 僚 主 义 ， 阿 Q 主 义 〔 6 〕 ， 实 际 上 毫 无 用 处 。 这 些 东西 ， 用 以 对 付 敌 人 都 不 行 ， 用 以 对 付 同 胞 ， 简 直 未 免 可 笑 。 事情 有 大 道 理 ， 有 小 道 理 ， 一 切 小 道 理 都 归 大 道 理 管 着 。 国 人应 从 大 道 理 上 好 生 想 一 想 ， 才 好 把 自 己 的 想 法 和 做 法 安 顿 在恰 当 的 位 置 。 在 今 天 ， 谁 要 是 在 团 结 两 个 字 上 不 生 长 些 诚 意 ，他 即 使 不 被 人 唾 骂 ， 也 当 清 夜 扪 心 ， 有 点 儿 羞 愧 。这 一 套 为 着 实 现 坚 决 抗 战 的 办 法 ， 可 以 名 为 八 大 纲 领 。坚 决 抗 战 的 方 针 ， 必 须 随 之 以 这 一 套 办 法 ， 否 则 抗 战 就不 可 能 胜 利 ， 日 本 永 在 侵 略 中 国 ， 中 国 永 无 奈 日 本 何 ， 而 且难 免 做 阿 比 西 尼 亚 。对 坚 决 抗 战 方 针 有 诚 意 的 人 ， 一 定 要 实 行 这 一 套 办 法 。 试验 坚 决 抗 战 有 诚 意 与 否 ， 看 他 肯 采 取 并 实 行 这 一 套 办 法 与 否 。另 外 还 有 一 套 办 法 ， 那 就 是 样 样 和 这 一 套 相 反 。不 是 军 队 总 动 员 ， 而 是 军 队 不 动 员 ， 或 向 后 撤 。不 是 给 人 民 以 自 由 ， 而 是 给 人 民 以 压 迫 。不 是 民 主 集 中 制 的 国 防 性 的 政 府 ， 而 是 一 个 官 僚 买 办 豪绅 地 主 的 专 制 政 府 。不 是 抗 日 的 外 交 ， 而 是 媚 日 的 外 交 。不 是 改 良 人 民 生 活 ， 而 是 照 旧 压 榨 人 民 ， 使 人 民 呻 吟 痛苦 ， 无 力 抗 日 。不 是 国 防 的 教 育 ， 而 是 亡 国 奴 的 教 育 。不 是 抗 日 的 财 政 经 济 政 策 ， 而 是 照 旧 不 变 甚 至 变 本 加 厉的 无 益 于 国 有 益 于 敌 的 财 政 经 济 政 策 。不 是 筑 成 抗 日 民 族 统 一 战 线 的 长 城 ， 而 是 拆 毁 这 个 长 城 ，或 是 阳 奉 阴 违 、 要 做 不 做 地 讲 一 顿 “ 团 结 ” 。办 法 是 跟 着 方 针 来 的 。 方 针 是 不 抵 抗 主 义 的 时 候 ， 一 切办 法 都 反 映 不 抵 抗 主 义 ， 这 个 我 们 已 经 有 了 六 年 的 教 训 。 方针 如 果 是 坚 决 抗 战 ， 那 就 非 实 行 合 乎 这 个 方 针 的 一 套 办 法 不可 ， 非 实 行 这 八 大 纲 领 不 可 。